刚刚过去的2023年,武汉市努力在湖北建设全国构建新发展格局先行区中当先锋、打头阵,成为人口超千万的超大城市,全年GDP突破2万亿元。
经济总量每跨越一个万亿大关,城市发展能级都将迎来“质的飞跃”,而一切发展,都需要基层善治支撑,离不开基层群众参与,成果更应该落到基层、惠及百姓。
历时3年跟访,湖北日报全媒记者亲历见证,在武汉三镇之一的汉阳,城市高质量发展成果,正在走进街巷、融入生活、沁出芬芳。
梳理近10年数据,汉阳区民生支出占财政支出比重,始终保持在75%以上,2023年更是再创新高,达到79%。
截至去年底,汉阳区已累计投入17.6亿元,完成151个老旧小区改造,并实现红色物业全覆盖,260个小区成为共同缔造“样板房”,1300余个共同缔造项目造福一方。
“共同缔造美好环境与幸福生活,既是认识论,也是方法论。”今年,汉阳区定下新目标——持续打造共同缔造样板点小区,推动共同缔造活动进楼宇、进商圈,让共同缔造为经济社会发展汇聚更多基层力量,也让发展成果更多更公平地惠及百姓。
覆盖90%的老旧和还建小区
新年伊始,走进汉阳区共同缔造样板点中这个最高龄的老旧小区,记者脑海中出现的第一个词是“返老还童”。

△五园里社区五里墩住宅楼小区,网红路标打卡角。
“向前走温馨家园”“向后走海阔天空”……一进小区,网红路标打卡角令人眼前一亮,路边的栅栏、晒衣架都已换新,单元楼墙面也被粉刷一新,还安装了触摸式感应楼道灯。


△以最受居民喜爱的熊猫、江豚、大象等动物为创作主体,用画笔让围墙“活”起来。
“好环境”带来“好生活”。去年9月,居民们一起为自己的家园起了个名字——五园里,挂在了小区大门口,归属感满满。
“从锦上添花,到雪中送炭,我们要关心最需要关心的人。”汉阳区委组织部部长王汉斌介绍,一年来,该区运用共同缔造理念改造小区260个,覆盖全区90%的老旧和还建小区。

2022年8月19日,汉阳区启动首批30个共同缔造样板点小区打造;
2023年6月16日,全区已完成130个样板点小区建设;
2023年10月23日,第三批完成验收,全区样板点小区增至200个……
△在“无会日”遍访行动中,汉阳区各级党员干部扎根基层服务群众和企业,推动各小区“共同缔造”项目。
每逢周一、周三,汉阳区“无会日”,由区委主要领导领衔组成的“调研团”,风雨无阻跑基层,调研督导共同缔造样板点小区推进情况,逐一“过筛子”验项目、访群众、看变化。
“来站前花街打卡非常出片,好看!”“咱小区也有足球场了,高大上!”去年6月,汉阳区在全省率先发布区级共同缔造共建共评平台,上线半年以来,引发居民两万余条“表白”留言。
然而,这并不是汉阳区第一次针对老旧小区这个薄弱环节发力。
“5年前,汉阳区就做了许多开创性工作。”汉阳区房管局总工程师戴军介绍,老旧小区是指2000年之前建成的小区,2019年,汉阳区率先启动老旧小区改造,截至目前,全区已有151个小区完成改造,累计投入资金15.4亿元。
与此同时,乘着老旧小区改造的东风,2021年元旦起,汉阳区属国有红色物业入驻托管,全区3年累计投入1.5亿元,实现193个小区红色物业全覆盖。
1月8日,记者来到已建成近30年的铝厂宿舍小区。这里的居民,多为原武汉铝厂退休职工,近一半是空巢老人。
“以前是开放式小区,也没有物业。”老居民们回忆,2021年小区进行老旧改造后,就实现了封闭式管理。2023年9月,小区“三不管”地带蝶变为便民停车场,由红色物业提供管理服务,大家还共建了一面建港历史文化墙。
“上世纪90年代初,汉阳区最出名的两个地方就是钟家村和建港,这些老照片都是居民们提供的。”该小区共同缔造领办人周本秀说。
老旧改造有颜值,红色物业有温度,共同缔造有质量,成为汉阳补齐基层治理短板的“三部曲”。
数据显示,汉阳区已完成1300余个共同缔造项目。其中,改造架空层、增设文体活动设施、新建儿童游乐场等项目多达296个,改造电动车停车棚和停车位项目有148个,建起绿色驿站122个,个个都是奔着提高居民幸福感去的。
“以前,总担心倒数摆尾。”如今,汉阳区老旧小区改造和大城管考核,连续3年排名武汉市中心城区第一。
“惠民苑,真惠民!”去年12月28日,汉阳区政协“基层协商日”活动现场,谈起惠民苑的变化,居民们赞不绝口,态度与往日形成鲜明对比。
时钟拨回到2021年10月25日,周一“无会日”。
“我要反映问题!”“这事有没人管!”当天上午,汉阳区级调研团首站来到惠民苑,一进小区,就被吐槽的居民“打了围”。
△居民在惠民楼休闲娱乐,乐享生活。
“共同缔造核心是党建,基础在社区,主体是群众。”近年来,汉阳区大力实施党建引领基层治理“深根工程”,全覆盖建强605个小区党支部、5581个楼栋党小组,挂牌1.2万名党员中心户,培养了6000多名24小时在群众身边的基层党组织带头人。

实打实干,以心换心。2023年,汉阳全区“共同缔造”总投资7600余万元,其中,超八成资金由社会投资和居民众筹。
“我的花园我做主,我出力,我高兴!”去年12月13日,汉阳区江欣苑社区共同缔造项目开工,96岁高龄的彭珍英奶奶率先捐款,居民们纷纷接力众筹,共建社区花园。
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